🪖 САМОЕ ВАЖНОЕ О МОБИЛИЗАЦИИ
Ситуация, в которой мы оказались, новая. Очень многие вопросы с правовой точки зрения не урегулированы. Думаю, что какие-то вопросы будут урегулированы в ближайшее время. Поэтому информация, которую я дам ниже, актуальна на данный момент. Уже завтра все может измениться.
✔️ Кто подлежит мобилизации
✔️ Кто не подлежит мобилизации
✔️ Кто имеет право на отсрочку
✔️ Очередность мобилизации
✔️ Наказание за неявку по повестке
✔️ Замена на альтернативную гражданскую службу
Перед принятием важных решений лучше актуализируйте информацию самостоятельно, либо с адвокатом.
С уважением,
Адвокат Евгений Шупиков
🪖 КТО ПОДЛЕЖИТ МОБИЛИЗАЦИИ
Главное, что необходимо понять, это то, что подлежат мобилизации только граждане, пребывающие в запасе.
По закону (статья 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») в запасе находится тот, кто:
✔️ прошел военную службу (срочную или по контракту)
✔️ окончил военную кафедру
✔️ не прошел военную службу в связи с освобождением от призыва (например был признан ограниченно годным к военной службе)
✔️ не прошел военную службу до 27 лет в связи с отсрочками
✔️ не прошел военную службу до 27 лет не имея на то законных оснований
✔️ прошел альтернативную гражданскую службу
✔️ женщины, имеющие военно-учетную специальность
Все эти категории находятся в запасе и подлежат мобилизации.
❗️ Подлежит призыву по мобилизации только тот, кто уже находится в запасе. Тот, кто в запасе не находится, мобилизации не подлежит.
🪖 КТО НЕ ПОДЛЕЖИТ МОБИЛИЗАЦИИ
Есть 2 категории граждан, которые точно не подлежат мобилизации:
❌ Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Об этом прямо сказано в статье 17 ФЗ «О мобилизации»
❌ Граждане, негодные к военной службе (категория «Д» в военном билете). Эти граждане не подлежат мобилизации, потому освобождены от исполнения воинской обязанности. Это закреплено в статье 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
🪖 КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА ОТСРОЧКУ
Некоторым категориям граждан может предоставляться отсрочка от мобилизации.
По статье 18 ФЗ «О мобилизации» отсрочка может предоставляться следующим категориям граждан:
⏳ Забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В некоторых «важных» организациях должен оставаться резерв, чтобы в период мобилизации выполнять задачи. Если вы работаете в «серьезной» организации, уточните у работодателя, не забронированы ли вы.
По имеющейся в СМИ информации забронированы работники АйТи, связи, медиа и банковского сектора.
⏳ Признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория Г) - на срок до шести месяцев
Если у вас есть заболевание (официальный диагноз), сопоставьте его со списком заболеваний, который закреплён в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.06.2022) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
В этом документе выделяется 3 графы. Нас интересует вторая графа. Если по вашему диагнозу установлена категория Г – вы можете претендовать на отсрочку.
⏳ Занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.
Обратите внимание, чтобы получить отсрочку по данному пункту, необходимо 2 критерия:
1) должно быть заключение МСЭ либо инвалидность I категории
2) должны отсутствовать другие лица, обязанные по закону содержать человека.
⏳ Являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.
⏳ Имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
⏳ Имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.
⏳ Матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа.
⏳ Членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Также, в соответствии с Указом Президента установлена новая отсрочка на военную службу по мобилизации для студентов:
⏳ Студенты, впервые обучающиеся по очной и очно-заочной формам в государственных:
- средних профессиональных организациях;
- высших учебных заведениях;
- научных организациях
при условии наличия у образовательной программы государственной аккредитации.
Обратите внимание, отсрочка предоставляется студентам только государственных учреждений, студенты частных колледжей и ВУЗов могут быть призваны по мобилизации.
🪖 ОЧЕРЕДНОСТЬ МОБИЛИЗАЦИИ
Мне поступает огромное количество обращений с вопросом «Когда меня призовут по мобилизации?».
Когда призовут именно вас я не знаю и никто не знает.
Тем не менее, в статье 53 закона «О воинской обязанности и военной службе» закреплён состав запаса, в котором граждане делятся на 3 разряда.
В средствах массовой информации была новость о том, что лица, имеющие категорию годности «В», относятся ко второму разряду. В законе я такого правила не нашел.
Также, в СМИ была информация о том, что очередность призыва по мобилизации соответствует этим разрядам. В законе это не прописано, поэтому будет ли призыв по мобилизации соответствовать разрядам запаса достоверно не известно, но именно это сейчас кажется наиболее вероятным.
🪖 НАКАЗАНИЕ ЗА НЕЯВКУ ПО ПОВЕСТКЕ
Обычно процесс мобилизации начинается либо с вручения повестки, либо с мобилизационного предписания.
Что касается вручения повестки, то законом предусмотрен единственный вариант - личное вручение под роспись. Вручить повестку могут в любом месте: дома, на работе, даже на улице, закон в этом не ограничивает. В СМИ была новость о рассылке через Госуслуги – это находится вне правового поля, практики по данному вопросу пока нет. Явиться в военкомат необходимо в дату и время, указанные в повестке.
Что касается мобилизационного предписания. Если оно у вас уже есть, то в сроки, указанные в предписании, необходимо явиться в военкомат или место, указанное в предписании. Дожидаться повесток при наличии предписания не нужно.
❗️ В СМИ гуляет новость о том, что за неявку по повестке предусмотрена уголовная ответственность. Якобы это указано в последних поправках в Уголовный кодекс.
Это не так.
На данный момент ни одна из поправок не вводит уголовную ответственность за неявку по повестке или предписанию. Новые поправки распространяются на тех, кто уже обладает статусом военнослужащего. При призыве по мобилизации, а именно при получении повестки или предписания, гражданин находится в запасе, военнослужащим не является. Военнослужащим он становится только после того, как пройдет медицинское освидетельствование.
Статья 328 УК РФ (Уклонение от призыва) в рамках мобилизации также применяться не может. В Постановлении Пленума Верховного суда № 3 2008 года сказано, что субъектом преступления по статье 328 УК РФ являются лица, не пребывающие в запасе. А призываться по мобилизации могут лишь лица, пребывающие в запасе.
Так же важно знать, что ответственность за неявку по повестке установлена в статье 21.5 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 500 до 3000 рублей.
При этом, статья 7 Закона о воинской обязанности и военной службе предусматривает следующие уважительные причины для неявки по повестке:
- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
✔️ Вывод: За неявку по повестке на данный момент уголовное наказание не предусмотрено. Есть административное наказание - штраф от 500 до 3000 рублей. Если имеются уважительные причины неявки, то наказание может и не применяться.
🪖 ЗАМЕНА НА АЛЬТЕРНАТИВНУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ
Я получил огромное количество обращений по поводу замены военной службы при мобилизации на альтернативную гражданскую службу (АГС).
Сразу предупреждаю, что этот вопрос сложный, практики пока нет и как она сложится пока не известно.
Тем не менее, давайте разберём эту возможность с точки зрения закона.
В Конституция РФ сказано, что если убеждения или вероисповедания гражданина противоречат несению военной службы, то он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59).
В развитие этой статьи принят Федеральный закон «Об АГС», который регулирует замену срочной службы на альтернативную гражданскую.
Однако, в статье 9 этого закона сказано, что прохождение АГС в период мобилизации, определяются другими специальными законами.
В настоящее время таких законов нет. На первый взгляд кажется, что если нет закона об АГС в период мобилизации, то замена невозможна.
Это не совсем так. Закона действительно нет, но право есть.
Конституционный Суд РФ в Определении № 63-О от 22 мая 1996 года разъяснил, что право граждан на замену ее альтернативной гражданской службой, как и все другие права и свободы человека и гражданина, является непосредственно действующим и должно обеспечиваться независимо от того, принят или не принят соответствующий федеральный закон.
Чтобы реализовать право на АГС необходимо подготовить и подать в военкомат грамотно составленное заявление. Если в рассмотрении заявления откажут, либо примут отрицательное решение, то его можно обжаловать в суде. При подаче заявления в суд можно просить о приостановлении в отношении вас призыва по мобилизации до окончания разбирательства. Естественно, проработать юридическую сторону лучше заранее.
✔️ Вывод: АГС в период мобилизации возможна, однако специального закона нет. Тем не менее, можно подать заявление об АГС и при отказе - обжаловать в суде. На период отказа можно просить суд о приостановлении мобилизации.